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BT影视下载网站因没有视听许可证而被全部关闭，与BT类似、同为P2P下载的电驴下载VeryCD目前在国内有极其庞大的用户规模，官方宣称日均500万人访问。VeryCD能否获得许可证，是一个关系到P2P影视下载网站在中国是否会消失的问题，这关系到千万网友的互联网生活。

VeryCD昨日未获视听许可证

按照VeryCD所在地上海的广电主管部门——上海市文化广播影视管理局官方网站之前刊登的时间表，3月4日是VeryCD(通过网站备案公司“上海隐志网络科技有限公司”)申请《信息网络传播视听节目许可证》(简称“视听许可证”)的截止日期。VeryCD在12月9日向该局递交了视听许可证的申请。

VeryCD创始人黄一梦昨日告诉网易科技，截至昨日，VeryCD还未获得视听许可证。这一最新进展使得VeryCD因无证被被关站的可能性加大。这是一个网友们不愿看到的结局。

不过，黄一梦对VeryCD获得视听许可证依然有信心，他说，“应该还是在正常的流程之中”。

审批截止日有可能延后

尽管政府网站的信息显示，VeryCD申请视听许可证的批复截止时间为3月4日，但如果审批时间延后，和政府审批部门打过交道的人，都应该不会对此感到太意外。这其中涉及到众多因素的影响，比如正在召开的“两会”。

对于3月4日的截止日期，也有让外界不解之处。根据2009年9月15日国家广电总局下发的《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》的要求，地方广电部门的初审意见是在20日之内，国家广播电影电视主管部门作出许可或不许可的日期为40日之内，其中包括专家的评审时间20日，全部加起来为60天。VeryCD提出申请的时间为12月9日，60天之后应该是2月7日，对于3月4日的截止日期，外界感到疑惑。

VeryCD获批的可能性

如果按照视听服务许可证申请要求的条件，VeryCD大部分都能满足，只有一条尚有争议：“有与其业务相适应并符合国家规定的视听节目资源”，这个条件在递交申请材料时体现在“节目购买合同、意向书等节目来源证明材料”。

按照VeryCD网站上的“著作权声明”，其全部内部都来源于网友提供。按照我国的相关法律，网友上传的内容，如果有权利人提出版权疑问，网站及时删除后就并不算侵权。这条规定在客观上让VeryCD规避了法律上侵权的风险，但负面作用已经显现——因为都是网友上传，没有购买版权，无法提供办理许可证需要的“节目购买合同、意向书等节目来源证明材料”。

视听许可证要求的购买版权条件，可以通过一些变通的方法实现，比如购买少量版权，或某些版权机构的免费授权等，但对于大部分均是网友上传的VeryCD而言，其焦点又回到了知识产权及法律界讨论很久的老问题上来。

关于P2P网站是否侵权的问题，国际上一直争论不休，未有定论，在中国亦是如此。

(本文来源：网易科技报道 作者：牛立雄)

通知中涉及的备案核验试行方案明确规定，网站主办者分为单位和个人。网站负责人本人需要携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。接入服务单位需在备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照。备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背景标识。

以下为通知原文：

工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案（试行）

为切实保证网站备案信息的真实性，落实《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》中的要求：“基础电信企业和各接入服务商在向通信管理局提交网站申请备案之前，要对主办者身份信息当面核验、留存有效证件复印件，要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。依据《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(信息产业部令第33号)的相关规定，制定网站备案信息真实性核验工作方案。

一、核验内容

接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，应对网站主办者提交的主体信息、联系方式、网站信息，以及本单位提交的接入信息的真实性进行核验。

1.网站主办者（主体）信息

网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。

（1）网站主办者为单位，核验证件为：

如网站主办者为机关、事业单位、社会团体，组织机构代码证书原件为核验其单位资质的第一证件，在没有组织机构代码证书的情况下，可核验事业法人证书或社团法人证书等原件。

如网站主办者为企业，核验工商营业执照或组织机构代码证书等原件。

如网站主办者为军队，核验军队代号证书原件。

网站负责人的个人证件：如网站负责人为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件；如网站负责人非中国公民，则核验其护照原件。

（2）网站主办者为个人，核验证件为：

如网站主办者为中国公民，身份证原件为核验其身份的第一证件，在没有身份证的情况下，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件。

如网站主办者非中国公民，则核验其护照原件。

（3）网站负责人的定义：若网站主办者为单位，网站负责人是指法定代表人或单位委派具体负责网站的部门负责人；若网站主办者为个人，网站负责人为其本人。

2.联系方式
如网站主办者为单位，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话、电子邮箱、通信地址；如网站主办者为个人，联系方式是指网站负责人手机号码、办公电话或住宅电话、电子邮箱、通信地址。

3.网站信息

网站名称、网站域名、涉及需前置审批或专项审批内容、网站服务内容/项目。

4.接入信息

接入服务提供者名称、接入方式、服务器放置地点、网站IP地址。

二、核验、审核、核查规程

（一）备案信息真实性责任主体

接入服务单位根据相关网站的委托代为履行备案、备案变更等手续时，核验主体为接入服务单位，包括：基础电信企业省分公司（含市、县级分公司）、互联网接入服务单位（IDC、ISP）、公益性互联单位等。

审核主体为各省、自治区、直辖市通信管理局。

核查主体为工业和信息化部（委托国家互联网备案管理支撑中心，以下简称“备案中心”）。

（二）备案信息真实性核验、审核、核查规程

网站备案信息真实性核验、审核工作流程图见附件。

1.接入服务单位网站备案核验规程

（1）网站主办者登录接入服务单位备案系统录入网站备案信息。

（2）接入服务单位受理网站主办者提交信息后，对主体信息、联系方式等信息进行预核验：初步判定主体信息是否真实，通过电话、邮件等途径核验联系方式是否正确。预核验后，接入服务单位应向网站主办者发送现场核验通知或信息退回的短信提示：“您提交的网站备案信息已通过预核验，请在1个月内由网站负责人本人携带有关证件原件到我单位备案现场办理核验手续”或“您提交的网站备案信息未通过预核验，请修改后重新提交”。预核验工作必须在主办者提交备案信息后5个工作日内完成。

（3）网站主办者接到通知后，由网站负责人本人携带核验所需证件原件、材料到接入服务单位备案现场办理核验手续。

（4）接入服务单位在本单位备案现场采集并留存网站负责人彩色正面免冠照（电子照片规格：800×600像素）。备案中心统一制作、提供带有标识的幕布作为拍照背景，照片应显示拍照时间和背景标识。

（5）接入服务单位备案人员利用公安、质检、工商等相关部门提供的居民身份证、组织机构代码证、工商营业执照等信息源，核验网站主办者提供证件原件的真实性。同时通过网站负责人身份证原件核验身份证与当事人是否一致。核验无误，留存身份证明和单位有效证件复印件。

接入服务单位备案人员登录本单位备案系统，依据证件原件内容对网站主办者网上提交的主体信息进行核验：核验证件持有者、证件类型、证件内容与备案系统中录入的网站备案信息是否完全一致，不一致不予受理；依据网站主办者提交的域名证书或域名注册机构网站公共查询信息，核验网站域名所有者与网站主办者身份的一致性，不一致不予受理；依据本单位对网站的实际接入情况，准确录入网站备案接入信息各项内容。

（6）若核验无误，接入服务单位备案人员填写统一格式的《网站备案信息真实性核验单》（备案中心负责制订《网站备案信息真实性核验单》格式）；若发现备案信息有误，现场核实修改，并在《网站备案信息真实性核验单》中进行记录。《网站备案信息真实性核验单》一式两份：一份接入服务单位留存，一份上报网站主体所在地通信管理局，加盖接入服务单位公章。网站主办者和接入服务单位同时签订信息安全管理协议书。